Le Forum Civil a organisé un atelier national réunissant les acteurs clés de la lutte anti-tabac pour promouvoir une taxation plus efficace du tabac, un levier stratégique pour la santé publique et le développement durable. Cette initiative, inscrite dans le cadre du projet « Plaidoyer pour la Taxation du Tabac » (TTAA) piloté par Tax Justice Network Africa (TJNA), vise à instaurer une taxe additionnelle sur le tabac et à adopter un système de taxation mixte combinant taxe spécifique et taxe ad valorem. « L’objectif est de réduire la consommation de tabac, augmenter les recettes fiscales de l’État et soutenir durablement le financement du secteur de la santé », explique Birahim Seck, coordonnateur du Forum Civil.
Le tabac, produit hautement addictif, est responsable de nombreuses maladies non transmissibles. Depuis le procès historique de 1994 contre l’industrie du tabac, ses effets dévastateurs sont reconnus mondialement. Le Sénégal, signataire de la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT) de l’OMS depuis 2005, a adopté en 2014 la loi n°2014-14 pour réglementer la vente, la publicité et la consommation du tabac. Cependant, « la taxe ad valorem fixée par l’arrêté de 2018 reste peu dissuasive, d’où la nécessité d’une réforme », précise M. Seck.
L’approche de TJNA repose sur une augmentation des taxes sur le tabac pour réduire la consommation, accroître les recettes fiscales et diminuer les coûts des soins de santé. Depuis deux ans, le Forum Civil, en collaboration avec les autorités fiscales et sanitaires, mène des actions de plaidoyer, de formation et de mobilisation. Un jalon clé a été la signature, en janvier 2024, d’un arrêté ministériel créant un comité national pour la traçabilité des produits du tabac, visant à lutter contre le commerce illicite. Les recommandations incluent l’instauration d’une taxe additionnelle, le recensement des financements pour un fonds de santé publique, l’explication des avantages du système de taxation mixte et l’élaboration d’un document de plaidoyer conjoint pour dialoguer avec les autorités.
Des progrès concrets ont été réalisés : fin 2024, la taxe d’accises sur le tabac est passée de 65 % à 70 %, portée par une mobilisation citoyenne et médiatique, amplifiée par le discours du Premier ministre priorisant la santé des jeunes. « Une taxe additionnelle ciblée et un système de taxation mixte seraient une avancée majeure contre le tabagisme au Sénégal », conclut Birahim Seck.